В квартире холодный радиатор

От общего вертикального стояка подачи теплоносителя произвели замену выводящих труб подачи горячего теплоносителя и возврата; произвели замену кранов, но специалист сказал, что обратка на общем стояке по температуре более холодная, чем должна быть; итог-радиатор отопления холодный, — от общего стояка идёт на радиатор подача горячего теплоносителя, но труба обратки холодная, вопрос:в чем может быть причина: варианты — не исправлен радиатор, либо проблема на общем узле подачи, либо может быть другая причина? Местные специалисты ЖКХ не могут разобраться с этой проблемой.