Имеет ли право пристав наложить арест на карту до решения суда?

Имеет ли право судебный пристав наложить арест на карту,точнее на сумму штрафа до решения суда?
ГКУ АМПП выписал штраф за оплаченную парковку.Я отправил жалобу. Получил отказ. Отправил еще оду жалобу и ходатайство уже в Суд в том числе.
ГКУ АМПП отправило извещение, что в июне надо явиться к ним.
Постановления суда нет, решений нет, на основании чего судебные приставы создали или получили исполнительное производство и наложили арест на сумму в банке ?